Про комісію з розгляду заяв громадян
щодо надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року№ 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій
для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»в редакції постанови від 27.04.2018р. №329 та постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги»:
1. Затвердити Положення про комісію з розгляду заяв громадян щодо надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (додається).
2. Затвердити посадовий склад комісії з розгляду заяв громадян щодонадання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (додається).
3. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови районної державної адміністрації від 9 червня 2017 року № 173 «Про комісію з розгляду заяв громадян щодо надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».
4. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
Перший заступникголови В.О. Скоропад
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження
райдержадміністрації
11 червня 2018 року № 307
П О С А Д О В И Й С К Л А Д
комісії з розгляду заяв громадян щодо надання населенню субсидій
для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
Голова комісії – перший заступник голови райдержадміністрації
Заступник голови
комісії - начальник управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації
Секретар комісії - головний спеціаліст відділу контролю та соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації-державний соціальний інспектор
Члени комісії:
Начальник відділу автоматизованої обробки інформації та контролю за правильністю призначення допомог та соціальних виплат управління праці та
соціального захисту населення райдержадміністрації;
Начальник відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації;
Заступник начальникафінансового управління райдержадміністрації;
Начальник юридичного відділу райдержадміністрації;
Заступник начальника відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області.
Керівник апарату Р.М.Щерба
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження
райдержадміністрації
11 червня 2018 року №307
П О Л О Ж Е Н Н Я
про комісію з розгляду заяв громадян
щодо надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
1.Загальні положення
1.1. Комісія з розгляду заяв громадян щодо надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - комісія) утворюється головою районної державної адміністрації.
Посадовий склад комісії затверджується розпорядженням голови райдержадміністрації.
1.2. Комісія здійснює свою діяльність на основі взаємодії з органами державної виконавчої влади, організаціями, що надають житлово-комунальні послуги.
1.3. Комісія утворена з метою:
- надання в окремих випадках субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива особам, які на загальних підставах не мають права на субсидії та перебувають у складних життєвих обставинах;
- прийняття рішення про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за фіктичним місцем проживання, виходячи з конкретних обставин сім’ї.
1.4. Комісія, у межах повноважень, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» в редакції постанови від 27.04.2018р №329та від 29 січня 2003 року № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», цим Положенням забезпечує виконання законів України, постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України.
1.5. Комісію очолює перший заступник голови райдержадміністрації.
Забезпечення організації діяльності комісії покладається на секретаря, який входить у склад комісії.
2. Основні завдання та функції комісії.
2.1 Розгляд заяв громадян для прийняття рішення про призначення (відмову у призначенні) житлових субсидій, виходячи з наявності конкретних обставин, що склалися у сім’ї, а саме:
2.1.1 непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, на норму, яка перевищує встановлену законодавством соціальну норму житла. Комісія має право призначити житлову субсидію на загальну площу житла з урахуванням понаднормової площі, яка не може перевищувати більш як на 30 відсотків соціальну норму житла, розраховану для домогосподарства. Конкретні розміри загальної площі, на яку призначається житлова субсидія (з урахуванням понаднормової), зазначаються в рішенні комісії.
До непрацездатних непрацюючих осіб, які проживають самі і яким житлову субсидію може бути призначено на понаднормову площу житла, належать:
- особи, які не досягли повноліття;
- громадяни, які отримують пенсію за віком або по інвалідності;
- громадяни, які отримують державну соціальну допомогу особі, яка не має права на пенсію, та особам з інвалідністю;
- громадяни, які отримують тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Рішення про призначення (відмову у призначенні) субсидій у таких випадках приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства і переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих у такому приміщенні, працевлаштування таких осіб або виникнення у них інших джерел доходів.
2.1.2якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда);
2.1.3якщо у складі домогосподарства або у складі сім'ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді:
- за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або
- вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або
- вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.
В окремих випадках, за рішенням комісії, коли такі особи перебувають ускладних життєвих обставинах при призначенні житлової субсидії до розрахунку сукупного доходу домогосподарства включається середньомісячний дохід таких осіб у розмірі:
- одного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на кінець періоду за який враховуються доходи;
- двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на кінець періоду, за який враховуються доходи (у разі призначення житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива і оплату житлово-комунальних послуг);
- фактично отриманих такими особами доходів, у разі коли такі особи належать до визначених комісією інших категорій громадян, зокрема таких, що надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги.
Рішення про призначення (відмову у призначенні) субсидій у таких випадках приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.
Житлову субсидію за рішенням комісії не може бути призначено у разі, коли такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, крім випадку, коли вони перебувають у складних життєвих обставинах, викликаних тривалою хворобою, що підтверджується висновком (довідкою) лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я. До 60-ти денного перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування або навчання за кордоном, що підтверджується відповідними документами.
2.1.4будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень;
Рішення про призначення (відмову у призначенні) субсидій у випадках, передбачених у п2.1.2 – 2.1.4 приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.
2.2. Розгляд заяв громадян, які звертаються за призначенням субсидії у випадках, якщо:
2.2.1 особи, які не зареєстровані, але фактично проживають у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла якщо їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги;
2.2.2особи, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому без укладеного договору найму (оренди) житла, у разі, коли вони є внутрішньо переміщеними особами. У такому випадку склад домогосподарства декларується заявником під час звернення за призначенням житлової субсидії;
2.2.3індивідуальні забудовники, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги;
2.2.4 особи, що перебувають у складних життєвих обставинах, не змогли звернутись за призначенням субсидії протягом двох місяців від початку опалювального (неопалювального) сезону.
Житлова субсидія може бути призначена з початку сезону (але не раніше дня виникнення права на житлову субсидію) у разі, коли таке звернення надійшло в будь-який місяць до закінчення сезону.
Рішення про призначення (відмову у призначенні) житлової субсидії у випадках, передбачених п.2.2.1-2.2.4 приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.
2.3. Визначає кількість членів домогосподарства для розрахунку субсидії у разі, коли:
2.3.1 кількість фактично проживаючих зареєстрованих членів домогосподарства є меншою за кількість членів домогосподарства, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, які фактично у ньому проживають. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування, а також доходи розраховуються на фактично проживаючих зареєстрованих за данною адресою членів домогосподарства.
Житлову субсидію за рішенням комісії в даному випадку не може бути призначено у разі, коли:
у складі домогосподарства або у складі сім'ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії і в цьому періоді:
- за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або
- вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або
- вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії
і такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії. До 60-ти денного перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування або навчання за кордоном, що підтверджується відповідними документами.
На підставі рішення комісії виконавці житлово-комунальних послуг не нараховують плату за житлово-комунальні послуги, внески(платежі) на оплатувитрат на управління багатоквартирним будинком на членів домогосподарства, які зареєстровані, але фактично не проживають у житловому приміщенні (будинку).
2.3.2 в житловому приміщенні (будинку) є кілька розділених особових рахунків.
Для призначення житлової субсидії визначається склад кожного із домогосподарств, при цьому до складу різних домогосподарств у межах одного житлового приміщення (будинку) не можуть входити члени однієїсім’ї;
2.3.3до складу домогосподарства, які є дитячими будинкам сімейного типу (з моменту їх створення) та прийомним сім’ям, а також сім’ям (крім багатодітних сімей), у яких не менше року проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування, виходячи з кількості дітей, які фактично проживають у житловому приміщенні (будинку) з урахуванням дітей, які не зареєстровані в ньому, але фактично в ньому проживають, при цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування розраховуються на дітей – членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому проживають. Доходи таких дітей (у разі наявності) всукупний дохід домогосподарства не враховуються
Рішення про призначення (відмову у призначенні) у випадках, передбачених п. 2.3.1-2.3.3 приймається на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. 2.4 Продовжує строк подання заяви щодо отримання коштів невикористаної субсидії до 1 листопада поточного року з поважних причин (відрідження, тривале лікування).
Рішенняпро призначення (відмову у призначенні) у такомувипадкуприймається на підставіакту обстеженняматеріально-побутових умов домогосподарства.
2.5. Розгляд подання про скасування рішення комісії про призначення житлової субсидії, що надійшло від управління соціального захисту населення у разі, коли:
2.5.1 протягом строку призначення житлової субсидії за рішенням комісії член сім»ї домогосподарства або член сім»ї особи з числа домогосподарства є особами, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії і в цьому періоді:
- за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або
- вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або
- вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії
та не перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду,за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії і вони були:
- фізичною особою-підприємцем та не сплатили єдиного соціального внеску чи сплатили його в розмірі меншому, ніж мінімальний за будь-який місяць протягом строку призначення житлової субсидії;
- особами, що працюють за трудовим договором та припинили дію такого договору за ініціативою працівника (статті 38 і 39 Кодексу законів про працю України) за угодою сторін (п. 1 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України) або відмовою від продовження роботи у зв’язку із зміною істотних умов праці (п.6 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України)
Комісія розглядає таке подання та приймає відповідне рішення протягом 10 календарних днів з дня його отримання.
Рішення комісії про призначення житлової субсидії скасовується з дня його прийняття, а виплачена внаслідок прийняття такого рішення житлова субсидія на вимогу управління соціального захисту населення повертається управителем, обєднанням, виконавцем комунальної послуги до державного бюджету.
2.6. Розгляд подання про припинення раніше призначеної житлової субсидії, що надійшло від управління соціального захисту населення, управителів, виконавців комунальних послуг у разі, коли:
2.6.1 домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги внаслідок того, що громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день припинення надання такої послуги;
2.6.2 громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки внеску/платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день внесення подання об’єднанням;
2.6.3 у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
2.6.4громадянин не повідомив управління соціального захисту населення про обставини щодо змін, таких як зміни у складі сім»ї, зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком, зміну управителя, тощо)для перерахунку призначеної житлової субсидії, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення;
2.6.5 виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення, іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи;
2.6.6 під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
2.6.7 якщо за даними обліку домогосподарств, яким призначено житлову субсидію за рішенням комісії у випадках, коли:
- за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або
- вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або
- вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії
і вони не сплатили єдиний соціальний внесок чи сплатили його в розмірі меншому ніж мінімальний протягом строку надання житлової субсидії.
2.6.8 громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.
Надання житлових субсидій у таких випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем в якому їх виявлено.
2.7 якщо житлову субсидію у попередньому сезоні призначено за рішенням комісії, призначення житлової субсидії на наступний сезон здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення без повторного прийняття рішення комісією у разі, коли не змінилися обставини, на підставі яких прийнято попереднє рішення комісії (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб, громадян, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).
2.8. Комісія розглядає у кожному конкретному випадку причини прийняття (неприйняття) рішення про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за фактичним місцем проживання. Рішення комісії в даному випадку приймається на підставі акту обстеження фактичного місця проживання цих осіб.
2.9. Комісія проводить свої засідання по мірі потреби.
2.10. Засідання комісії є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як 2/3 членів від загальної кількості складу комісії.
2.11. Комісія самостійно визначає порядок і регламент роботи.
2.12. Секретар комісії готує проекти рішень комісії та оформляє їх протоколами, які затверджуються розпорядженням голови райдержадміністрації.
2.13. Засідання комісії проводить голова, у разі його відсутності – заступник голови комісії.
