Про затвердження складу районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування

Відповідно до статті 7 Закону України «Про автомобільний транспорт», статті 20 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» (із змінами та доповненнями) та з метою створення рівних умов для роботи всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту, обмеження монополізму та розвитку конкуренції:

1.        Затвердити склад районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування згідно з додатком 1 та положення про конкурсний комітет згідно з додатком 2.

2.        Районному конкурсному комітету з розгляду конкурсних пропозицій:

2.1.     Проводити конкурси відповідно до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року №1081 (із змінами та доповненнями);

2.2.     Прийняти рішення про переможця конкурсу.

3.        Плата за участь у конкурсі перевізниками-претендентами не вноситься.

4.        Начальнику відділу організаційної роботи, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації (О.С. Луців) повідомити громадськість району через офіційний веб-сайт райдержадміністрації про зміст розпорядження.

5.        Визнати таким, що втратило чинність розпорядження  райдержадміністрації від 13 лютого 2018 року № 71 «Про затвердження складу районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування».

6.    Повноваження районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування припиняється 3 грудня 2018 року.

7.        Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

 Голова                                                                                        А.І. Шевкенич

Додаток 1

до розпорядження

райдержадміністрації

20 вересня 2018 року  № 476

СКЛАД

районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування

Керівник апарату                                                            Р.М. Щерба

                                                                             Додаток 2

до розпорядження

райдержадміністрації

20 вересня 2018 року   № 476

ПОЛОЖЕННЯ

про районний конкурсний комітет з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування

1. Районний конкурсний комітет з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування (далі - конкурсний комітет) створений з метою розвитку конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та визначення автомобільного перевізника на конкурсних засадах.

2. У своїй діяльності конкурсний комітет керується законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух», постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», Указами Президента України, Наказами Міністерства інфраструктури України, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, що регулюють організацію перевезень пасажирів, а також цим Положенням.

3. Положення визначає загальні організаційні засади діяльності конкурсного комітету, а також основні завдання, права та обов'язки його членів.

4. Поняття, що використовуються в Положенні, мають таке значення:

Конкурсна пропозиція - умови обслуговування пасажирів, що пропонуються перевізником-претендентом, які зазначені у поданих на конкурс документах;

Конкурсний комітет з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування (надалі конкурсний комітет) – постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу;

Організатор перевезень (далі Організатор) – Дрогобицька районна державна адміністрація;

Конкурс – конкурентний спосіб надання права на перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах), оборотному рейсі (рейсах) загального користування;

Об’єкт конкурсу – автобусний маршрут (маршрути), загального користування, оборотний рейс (рейси);

Перевізник-претендент – автомобільний перевізник, який в установленому порядку подав заяву та документи для участі в конкурсі.

Умови конкурсу - встановлені організатором (обов'язкові та додаткові) умови перевезень пасажирів, які повинні виконувати автомобільні перевізники, визначені на відповідному об'єкті конкурсу.

5. Основні завдання, права та обов’язки членів конкурсного комітету.

5.1. Основними завданнями конкурсного комітету є проведення конкурсів, розвиток конкурентного середовища, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та визначення на конкурсних засадах автомобільних перевізників, які спроможні забезпечувати належну якість обслуговування перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

5.2. Конкурсний комітет має право:

–у разі необхідності, тимчасово залучати до організації забезпечення підготовки матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету відповідних фахівців та експертів за їх згодою згідно чинного законодавства України;

–на ознайомлення з усіма матеріалами, що стосуються проведення оцінки за бальною системою пропозицій перевізників-претендентів, а також на відображення своєї окремої думки у протоколі засідання комітету на підставі інформації, що підтверджена документально та врахування якої не порушуватиме процедуру проведення конкурсу;

– приймати рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника згідно чинного законодавства України;

5.3.Конкурсний комітет зобов'язаний:

– дотримуватися норм законодавства, цього Порядку, об'єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції перевізників-претендентів

– брати участь в обговоренні, розгляді оцінки за бальною системою та зіставленні конкурсних пропозицій перевізників-претендентів;

– визначати переможців конкурсів серед перевізників на право здійснення пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування відповідно до чинного законодавства України та умов проведення конкурсу;

6. Склад та повноваження конкурсного комітету

6.1. Персональний склад конкурсного комітету затверджується організатором, який призначає голову, його заступника та секретаря.

Секретар конкурсного комітету призначається організатором з числа представників організатора або робочого органу і включається до складу конкурсного комітету без права  голосу.

6.2. До складу конкурсного комітету входять 50 відсотків - представники органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, решта - представники громадських організацій.

6.3. Чисельність складу конкурсного комітету визначається організатором.

6.4. До складу конкурсного комітету не можуть входити представники суб'єктів господарювання - автомобільних перевізників, які є перевізниками-претендентами  або які провадять діяльність на ринку перевезень пасажирів, а також представляють інтереси окремих автомобільних перевізників.

6.5. Головою конкурсного комітету є керівник апарату райдержадміністрації.  

6.6. Заступник голови конкурсного комітету:

-  виконує усі повноваження голови конкурсного комітету у випадку його відсутності.

6.7. Секретар конкурсного комітету включається до його складу без права голосу.

6.8. Член конкурсного комітету:

- бере участь в засіданнях конкурсного комітету з правом ухвального голосу;

- має право на ознайомлення з усіма матеріалами, що стосуються проведення оцінки за бальною системою пропозицій перевізників-претендентів;

-у разі незгоди із прийнятим конкурсним комітетом рішенням має право на відображення в протоколі засідання конкурсного комітету окремої думки;

- зобов'язаний дотримуватися норм законодавства, цього Положення, об'єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції перевізників-претендентів.

7. Організація роботи

7.1. Конкурсний комітет здійснює виконання покладених на нього завдань шляхом розгляду питань на відкритих та закритих частинах засідання.

7.2. Засідання конкурсного комітету є правомочним для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішень, якщо на ньому присутні не менше половини його складу, в тому числі голови конкурсного комітету або його заступника.

7.3. На відкритій частині засідання конкурсного комітету запрошуються всі перевізники-претенденти, що беруть участь у конкурсі, у присутності яких оголошуються конкурсні пропозиції. Претендентам надається право на обґрунтування запропонованих ними конкурсних пропозицій. Під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.

7.4. У разі відсутності перевізника-претендента на конкурсі його інтереси може представляти особа, яка має довіреність, видану перевізником-претендентом.

7.5. У разі відсутності на конкурсі представника перевізника-претендента конкурсний комітет розглядає конкурсні пропозиції, викладені в поданих претендентом документах.

7.6. На закритій частині засідання конкурсного комітету можуть бути присутні тільки голова, заступник, секретар та члени конкурсного комітету.

7.7. У разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником-претендентом, є підставою для визначення переможця конкурсу.

7.8. Переможцем конкурсу визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Претендентом, який посів друге місце, визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів без урахування показника переможця конкурсу.

7.9. Всі рішення конкурсного комітету приймаються шляхом голосування простою більшістю голосів під час закритої частини засідання. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсного комітету (або за його відсутності заступника голови конкурсного комітету).

7.10. Розгляд конкурсних пропозицій проводиться конкурсним комітетом у наступному порядку:

7.10.1. У відкритій частині засідання:

- відкриваються конверти з конкурсними заявами;

- приймаються заяви, клопотання та додаткові  документи від претендентів. Під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.

7.10.2. У закритій частині засідання:

- оцінюється повнота та відповідність поданих претендентом документів конкурсним вимогам;

- розглядаються подані додатково клопотання, заяви, документи та приймається по них відповідні рішення;

- приймається рішення про допуск чи не допуск претендента до конкурсу, у випадку невідповідності автомобільного перевізника вимогам пункту 12 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування

- розглядається нарахування балів по кожному претенденту та затверджується рішенням конкурсного комітету;

- рішенням конкурсного комітету визначається переможець та претендент, який посів друге місце.

7.10.3. Рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується претендентам під час конкурсу.

7.10.4. Рішення Конкурсного комітету про недопущення до участі у конкурсі, визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується на відкритому засіданні Конкурсного комітету із запрошенням на нього усіх претендентів.

7.10.5. Під час проведення конкурсу представники Організатора та 
органів державного контролю, які входять до складу конкурсного комітету, відповідно до їх компетенції надають інформацію про діяльність перевізника-претендента.

Представники органів державного контролю несуть персональну 
відповідальність за достовірність поданої інформації відповідно до законодавства.

7.10.6. Рішення конкурсного комітету у 5-денний строк оформляється протоколом, який підписують голова та секретар конкурсного комітету і подається організатору.

7.10.7.Протокол засідання конкурсного комітету повинен містити інформацію про: дату, час та місце проведення засідання конкурсного комітету; прізвища, імена та по батькові членів конкурсного комітету, які присутні на засіданні; номери та назви об'єктів конкурсу; найменування перевізників-претендентів; результати поіменного голосування членів конкурсного комітету та/або результати, отримані за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів за кожним критерієм оцінки; рішення про результати конкурсу.

8. Конкурсна документація, протокол засідання конкурсного комітету передаються секретарем конкурсного комітету після проведення конкурсу для подальшого зберігання в установленому порядку у відділ ЖКГ та інфраструктури.

9. Визначені Організатором умови проведення конкурсу є обов'язковими для конкурсного комітету та його учасників.

Керівник апарату                                                                               Р.М. Щерба