Про районну комісію з питань 

техногенно-екологічної безпеки

і надзвичайних ситуацій

 

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій» та розпорядження голови Львівської облдержадміністрації від 14 липня 2015 року №339/0/5-15 «Про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій», з метою вдосконалення роботи районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій:

1. Затвердити:

1.1. Посадовий склад районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (додається).

1.2. Положення про районну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (додається).

2. Встановити, що інформаційне та методичне забезпечення роботи комісії здійснює відділ з питань цивільного захисту районної державної адміністрації.

3. Головою комісії за посадою є голова районної державної адміністрації, який згідно з функціональними повноваженнями організовує реалізацію державної політики у сфері техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій у межах Дрогобицького району.

4. Загальне керівництво та координацію дій щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснює голова або перший заступник голови комісії, а оперативне керівництво - заступники голови комісії: начальник Дрогобицького районного відділу Головного управління ДСНС України у Львівській області та керівник відділу з питань цивільного захисту райдержадміністрації у межах своїх повноважень.

5. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації від 3 грудня 2010 року №466 «Про районну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій».

6. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

 

  

 

Голова                                                                                                   М.Е. Лісогор

 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови

райдержадміністрації

4 серпня 2015    № 212

 

ПОСАДОВИЙ СКЛАД 
районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки

і надзвичайних ситуацій

 

Голова комісії - голова районної державної адміністрації.

 

Перший заступник голови комісії - заступник голови районної державної адміністрації.

 

Заступники голови комісії:

начальник Дрогобицького районного відділу Головного управління ДСНС України у Львівській області - керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

керівник відділу з питань цивільного захисту райдержадміністрації.

 

Секретаріат комісії:

            - відповідальний секретар – діловод сектору житлово-комунального господарства та інфраструктури райдержадміністрації.

 

Члени комісії:

- начальник фінансового управління райдержадміністрації;

- керівник відділу економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості райдержадміністрації;

- керівник управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації;

- керівник відділу освіти райдержадміністрації;

- завідувач сектору житлово-комунального господарства та інфраструктури райдержадміністрації;

- керівник управління агропромислового розвитку райдержадміністрації;

- головний лікар Дрогобицького районного територіального медичного обєднання;

- завідувач сектору з питань інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації;

- завідувач сектору містобудування та архітектури райдержадміністрації;

- директор КП «Управління капітального будівництва Дрогобицької районної ради» (за згодою);

- начальник філії «Дрогобицький райавтодор» Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» (за згодою);

- начальник Дрогобицького МВ ГУ МВС України у Львівській області (за згодою);

- начальник ВДАІ Дрогобицького МВ ГУ МВС України у Львівській області (за згодою);

- начальник Дрогобицького міськрайонного управління ГУ Держсанепідемслужби у Львівській області (за згодою);

- головний інспектор державної ветеринарної медицини в Дрогобицькому районі (за згодою);

- начальник Дрогобицького управління водного господарства (за згодою);

- директор ДП «Дрогобицьке лісове господарство» (за згодою);

- директор Дрогобицького ДЛП ЛГП «Галсільліс» (за згодою);

- начальник Дрогобицького РЕМ Публічного акціонерного товариства “Львівобленерго” (за згодою);

- начальник Бориславського РЕМ Публічного акціонерного товариства “Львівобленерго” (за згодою);

- начальник РТЦ №135 м.Дрогобич Львівської філії Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” (за згодою);

- начальник Дрогобицького управління по експлуатації газового господарства ПАТ «Львівгаз» (за згодою);

- начальник Дрогобицького МВ УСБУ у Львівській області (за згодою);

- військовий комісар Дрогбицько-Бориславського об΄єднаного районного військового комісаріату (за згодою);

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови

райдержадміністрації

4 липня 2015   № 212

 

ПОЛОЖЕННЯ

про районну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки

і надзвичайних ситуацій

 

1. Районна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (надалі - комісія) є постійно діючим органом, який утворюється районною державною адміністрацією для координації діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, пов’язаної із забезпеченням техногенно-екологічної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них.

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Державної та обласної комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій та цим Положенням.

3. Основними завданнями комісії на території органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, пов’язаної із:

- функціонуванням районної ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту;

- здійсненням оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;

- залученням сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, надання гуманітарної допомоги;

- забезпеченням реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки;

- навчанням населення діям у надзвичайній ситуації;

- визначенням меж зони надзвичайної ситуації;

- здійсненням постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;

- організацією робіт із локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення для цього необхідних сил і засобів.

3.2. Організація та здійснення:

- заходів щодо життєзабезпечення населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

- заходів з евакуації (у разі потреби);

- радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації.

3.3. Вжиття заходів щодо забезпечення готовності районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту до дій в умовах надзвичайної ситуації та в особливий період.

3.4. Здійснення безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях.

3.5. Інформування органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються.

3.6. Забезпечення:

- живучості об’єктів національної економіки та державного управління під час реагування на надзвичайну ситуацію;

- стабільного функціонування об’єктів паливно-енергетичного комплексу  під час виникнення надзвичайної ситуації, злагодженої роботи підприємств, установ та організацій для забезпечення сталої і безперебійної роботи об’єктів Єдиної газотранспортної та об’єднаної енергетичної систем України;

- безпеки та сталої роботи транспортної інфраструктури, послуг поштового зв’язку та всіх видів електричного зв’язку;

- санітарного та епідемічного благополуччя населення.

3.7. Організація та керівництво проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня.

3.8. Встановлення кількісних та якісних показників виведення з ладу транспортних засобів, промислових, громадських і житлових будинків та споруд, комунальних і енергетичних мереж, засобів зв’язку, магістральних газо-, нафто- або інших трубопроводів, залізничних вузлів, мостів, шляхопроводів тощо.

3.9. Визначення шляхів та способів вирішення проблемних питань, що виникають під час:

3.9.1. Функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та її ланок.

3.9.2. Здійснення заходів:

- щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

- щодо медичного та біологічного захисту населення у разі виникнення надзвичайної ситуації;

- порушення умов належного функціонування об’єктів інфраструктури та безпеки життєдіяльності населення, зокрема у сферах національної безпеки і оборони, енергетики, фінансів, соціального захисту, охорони здоров’я та навколишнього природного середовища.

3.10. Погодження положень про селищні (в селищах міського типу) комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

3.11. Підвищення ефективності діяльності районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, під час реагування на надзвичайну ситуацію.

4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

4.1. У режимі повсякденної діяльності:

здійснює координацію діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо  розроблення і виконання цільових і науково-технічних програм, здійснення заходів у сфері цивільного захисту та техногенно-екологічної безпеки;

здійснює заходи щодо забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;

бере участь у розгляді питань щодо утворення або припинення діяльності підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, що використовують небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо);

сприяє проведенню гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, розвитку державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів;

координує здійснення заходів щодо профілактики та локалізації інфекційних захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення.

Районна комісія, крім перелічених у цьому пункті функцій, погоджує перелік потенційно небезпечних об’єктів та перелік споживачів, на яких поширюється обмеження постачання питної води та електропостачання до рівня екологічної броні, затверджує результати класифікації об’єктів і адміністративно-територіальних одиниць стосовно рівня хімічної небезпеки, здійснює методичне керівництво та контроль за роботою селищних (в селищах міського типу) комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

4.2. У режимі підвищеної готовності:

здійснює заходи щодо активізації роботи з проведення спостереження та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;

організовує розроблення плану комплексних заходів щодо захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування господарських об’єктів;

забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації регіонального і місцевого рівня;

готує пропозиції щодо визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію;

координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків, визначає обсяги і порядок використання таких резервів;

забезпечує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв під час виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу;

4.3. У режимі надзвичайної ситуації:

забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління, сил та засобів районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

організовує роботу з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації місцевого рівня;

залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів;

вживає заходів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у небезпечних районах;

забезпечує здійснення заходів щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

встановлює межі зони, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації регіонального та місцевого рівня;

організовує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;

приймає рішення щодо попередньої класифікації надзвичайної ситуації за видом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне подання до ДСНС зазначених матеріалів;

вивчає обставини, що склалися, та подає районній державній адміністрації інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку;

4.4. У режимі надзвичайного стану:

забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту з урахуванням особливостей, що визначаються згідно з вимогами законів України “Про правовий режим воєнного стану”, “Про правовий режим надзвичайного стану”, а також інших нормативно-правових актів;

здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

4.5. Проводить моніторинг стану виконання органами місцевого самоврядування покладених на них завдань;

4.6. Здійснює взаємодію з регіональним штабом з питань, пов’язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.

5. Комісія має право:

залучати у разі потреби в установленому законодавством порядку до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації місцевого рівня сили і засоби районної ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту (районна комісія) або відповідної ланки такої підсистеми (місцева комісія);

заслуховувати інформацію керівників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, з питань, що належать до їх компетенції, і давати їм відповідні доручення;

одержувати від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, розташованих на території району, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, що належать до її компетенції;

залучати до участі у своїй роботі представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, розташованих на території району, (за погодженням з їх керівниками);

розглядати матеріали розслідувань про причини і наслідки виникнення надзвичайної ситуації та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у її виникненні.

6. Головою комісії є голова районної державної адміністрації.

Роботою комісії керує її голова, а за відсутності голови - за його дорученням перший заступник та за відсутності першого заступника - заступник голови.

Засідання комісії веде голова, а за його відсутності - перший заступник або заступник голови.

Посадовий склад комісії затверджується розпорядженням голови районної державної адміністрації на основі пропозицій місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, розташованих на території району.

Персональний склад комісії затверджується головою комісії.

Голова комісії організовує її роботу за допомогою секретаріату.

7. Голова комісії має право:

залучати до роботи із запобігання виникненню надзвичайної ситуації або ліквідації її наслідків будь-які транспортні, рятувальні, відбудовні, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;

приймати в межах повноважень комісії рішення щодо реагування на надзвичайну ситуацію;

вносити пропозиції в межах законодавства щодо заохочення осіб, які зробили вагомий внесок у запобігання виникненню надзвичайної ситуації, ліквідацію її наслідків;

делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації свої повноваження заступникам голови комісії.

8. Робочим органом комісії (секретаріатом), що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також організовує контроль за виконанням її рішень, є відділ з питань цивільного захисту районної державної адміністрації.

9. Комісія проводить засідання на постійній основі.

Рішення комісії приймаються колегіально більш як двома третинами складу комісії. Член комісії, який не підтримує пропозиції та рекомендації, прийняті комісією, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

Рішення комісії оформляється протоколом, який підписується головою та відповідальним секретарем комісії.

10. Рішення комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання місцевими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності, розташованих на території району.

11. За членами комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.

12. Організація побутового забезпечення членів комісії, а також забезпечення їх спеціальним одягом, засобами індивідуального захисту під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на районну державну адміністрацію.

13. Районна комісія має бланк із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.