Про затвердження Переліку

адміністративних послуг,

які надаються через Центр

надання адміністративних послуг

Дрогобицької районної державної

адміністрації

 

       Керуючись Законами України “Про адміністративні послуг” від 06.09.2012                № 5203-VI, “Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності” від 19.05.2011 № 3392-VI, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності “ від 06.09.2005 № 2806-IV, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р “Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг” та з метою якісного надання адміністративних послуг через Центр надання адміністративних послуг Дрогобицької районної державної адміністрації:

         1. Затвердити Перелік адміністративних послуг,  які надаються через Центр надання адміністративних послуг Дрогобицької районної державної адміністрації, що додається.

2.  Розпорядження набирає чинності з моменту його офіційного оприлюднення, крім пунктів 9, 10, 22, 23, 31-44, які вступають у дію з 1 січня 2015 року.

 3.   Контроль за виконанням  розпорядження залишаю за собою.

 

 

Перший заступник голови                                                             С.В. Рудницький 

 

 

 

 

 

 

Затверджено розпорядження голови районної державної адміністрації _____________ № ________

 

 

 

Перелік

адміністративних послуг, які надаються через центр надання

адміністративних  послуг Дрогобицької районної державної адміністрації

 

1.Державна реєстрація юридичної особи або фізичної особи, яка має намір стати підприємцем

2.Видача витягу, виписки, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців

3.Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи

4.Включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомостей про створення відокремленого підрозділу юридичної особи або про його закриття

5.Державна реєстрація змін до відомостей про фізичну особу - підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців

6.Видача юридичним особам дублікатів оригіналів їх установчих документів та змін до них

7.Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, злиття, приєднання, поділу або перетворення

8.Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням

9.Державна реєстрація:

права власності на нерухоме майно

інших речових прав на нерухоме майно (крім державної реєстрації іпотеки нерухомого майна)

10.Видача витягу, інформаційної довідки та виписки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

11.Реєстрація громадського об’єднання

12.Прийняття повідомлення про утворення громадського об’єднання

13.Видача дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію громадського об’єднання та/або статуту

14.Внесення до Реєстру громадських об’єднань відомостей про відокремлений підрозділ громадського об’єднання

15.Прийняття повідомлення про зміни до статуту громадського об’єднання, зміни у складі керівних органів громадського об’єднання, зміну особи (осіб),        уповноваженої 

представляти громадське об’єднання, зміну місцезнаходження зареєстрованого громадського об’єднання

16.Прийняття повідомлення про зміну найменування громадського об’єднання, мети (цілей), зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об’єднання,  утворене шляхом прийняття повідомлення про утворення

17.Внесення до реєстру громадських об’єднань запису про рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об’єднання, а також про припинення діяльності громадського об’єднання

18.Державна реєстрація друкованого засобу масової інформації з місцевою сферою розповсюдження

19.Перереєстрація друкованого засобу масової інформації з місцевою сферою розповсюдження

20.Видача дубліката свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації з місцевою сферою розповсюдження

21.Визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації з місцевою сферою розповсюдження на підставі повідомлення засновника

22.Оформлення та видача або обмін паспорта громадянина України для виїзду за кордон (у тому числі термінове оформлення)

23.Оформлення та видача проїзного документа дитини

24.Оформлення та видача паспорта громадянина України

25.Оформлення та видача паспорта громадянина України у разі обміну замість пошкодженого, втраченого або викраденого

26.Вклеювання до паспорта громадянина України фотокартки при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку

27.Реєстрація місця проживання особи

28.Зняття з реєстрації місця проживання особи

29.Реєстрація місця перебування особи

30.Оформлення та видача довідки про реєстрацію місця проживання або місця перебування особи

31.Державна реєстрація земельної ділянки з видачею витягу з Державного земельного кадастру

32.Внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку

33.Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту, з видачею витягу

34.Внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі в межах територій адміністративно-територіальних одиниць з видачею витягу

35.Державна реєстрація обмежень у використанні земель з видачею витягу

36.Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, з видачею витягу

37.Виправлення технічної помилки у відомостях з Державного земельного кадастру, допущеної органом, що здійснює його ведення, з видачею витягу

38.Надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі:

1)  витягу з Державного земельного кадастру про:

землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць обмеження у використанні земель

земельну ділянку

2)  довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території)

3)  викопіювань з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації

39. Видача довідки про:

1) наявність та розмір земельної частки (паю)

2) наявність у Державному земельному кадастрі відомостей про одержання у власність земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації за певним видом її цільового призначення (використання)

40.Видача відомостей з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою

41.Видача довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями

42.Видача витягу з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників

43.Видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

44.Видача витягу з Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів

45.Видача фізичним особам висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи діючих об’єктів

46.Реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки

47.Видача будівельного паспорта забудови земельної ділянки

48.Внесення змін до будівельного паспорта забудови земельної ділянки

49.Видача містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки

50. Видача (переоформлення, видача дублікатів, анулювання) документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності:

1) рішення про передачу у власність, надання у постійне користування та оренду  земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності

2) рішення про продаж земельних ділянок державної та комунальної власності

3) висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи діючих об’єктів, у тому числі військового та оборонного призначення

4) експлуатаційного дозволу операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі

5) спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток, ордер, лісовий квиток)

6) дозволу на проведення заходів із залученням тварин

7)експлуатаційного дозволу операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють виробництво харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі та для агропродовольчих ринків

8) експлуатаційних дозволів для потужностей (об’єктів): з переробки неїстівних продуктів тваринного походження; з виробництва, змішування та приготування кормових добавок, преміксів і кормів

9) дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні

10) погодження маршрутів руху транспортних засобів під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів

 

 

     Заступник голови                                                                                                     Г.А. Гайдук

 

 

 

Аналіз

регуляторного впливу  проекту розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації 

  “Про затвердження Переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг                                                                     Дрогобицької районної державної адміністрації”

 

1.  Визначення проблеми, яку планується розв’язати шляхом державного регулювання.

Проект регуляторного акта розроблено з метою реалізації Законів України “Про адміністративні послуг” від 06.09.2012 № 5203-VI, “Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності” від 19.05.2011 № 3392-VI, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності “ від 06.09.2005 № 2806-IV, Постанови Кабінету Міністрів України від  20.02.2013 № 118 “Про затвердження примірного положення про центр надання адміністративних послуг“, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р “Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг”, якими встановлюється, що центр надання адміністративних послуг (далі – Центр) надає послуги відповідно до переліку адміністративних послуг (далі – Перелік), що визначається органом, який його утворив, з обов’язковим включенням  до переліку послуг, визначених законом, і має включати адміністративні послуги органів виконавчої влади, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.

На сьогодні не існує чіткої законодавчої бази щодо визначення переліку адміністративних послуг районних державних адміністрацій, які надаються виключно через  Центр на рівні району. Прийняття даного регуляторного акта  сприятиме підвищенню ефективності роботи Центру щодо надання органами виконавчої влади, в т. ч. структурними підрозділами районної державної адміністрації, адміністративних послуг за принципом «єдиного вікна». 

 

2. Визначення цілей державного регулювання.

Основною ціллю державного регулювання є визначення та затвердження чіткого переліку адміністративних послуг, які будуть надаватися через Центр, що в свою чергу підвищить рівень ефективності та якості його діяльності з надання   адміністративних послуг через адміністраторів  Центру згідно з вимогами законодавства України.

Крім цього, проектом розпорядження передбачається затвердити Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, передбачених Законом України “Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”, що будуть надаватись у встановленому законодавством порядку в дозвільному центрі, утвореному відповідно до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” від 06.09.2005 № 2806-IV, який є складовою частиною Центру.

 

3. Визначення та оцінка усіх альтернативних способів досягнень встановлених цілей.

У процесі опрацювання даної проблеми було розглянуто наступні альтернативні моделі її вирішення.

Перша альтернатива.

Не приймати розпорядження голови райдержадміністрації “Про затвердження Переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг Дрогобицької районної державної адміністрації”, що  порушує вимоги частин 6, 7 статті 12 Закону України «Про адміністративні послуги». В такому випадку не виконуватимуться норми законодавства України в частині надання адміністративних послуг через Центр, що порушує законні права та інтереси суб’єктів звернення в сфері надання адміністративних послуг. Отже, застосування першої альтернативи для вирішення даної проблеми є нерезультативним і неприйнятним.

Друга альтернатива.

Затвердити Перелік у новій редакції шляхом прийняття розпорядження голови райдержадміністрації “Про затвердження Переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг Дрогобицької районної державної адміністрації”. Даний шлях розв’язання проблеми дозволить надавати визначені Переліком послуги через Центр з дотриманням всіх вимог чинного законодавства України. В таких умовах суб’єкти звернень матимуть якісний, оперативний та прозорий сервіс надання адміністративних послуг,  максимально зорієнтований на захист їхніх прав та законних інтересів.

 

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми.

Запропонованим проектом розпорядження передбачається затвердити перелік адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області.

Для реалізації цього розпорядження районною державною адміністрацією передбачається здійснення наступних дій:

- організація надання адміністративних послуг згідно з Переліком у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень;

- вжиття заходів щодо спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання;

- забезпечення надання адміністративних послуг через адміністратора шляхом взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг;

- забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністратора.

Також здійснюватимуться необхідні організаційні заходи для реалізації розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 N 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг», яким затверджено Перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послуг, тобто забезпечення надання адміністративних послуг, що включені до вказаного переліку, виключно через Центр.

Запровадження державного регулювання та реалізація даного проекту сприятиме створенню сталих та безпечних умов для подальшого розвитку сфери надання адміністративних послуг.

 

5. Обґрунтування можливості  досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акту.

Вплив зовнішніх факторів на дію регуляторного акту.

На дію цього регуляторного акту можуть вплинути економічна криза – нестабільне матеріальне становище суб’єктів господарювання може призвести до відмови від впровадження господарської діяльності. Також негативним фактором можуть бути темпи інфляції, при яких вартість ( у разі платності) адміністративних послуг можуть значно підвищитись.

Позитивно на дію цього регуляторного акту може вплинути розвиток сучасних комп’ютерних технологій, який дасть змогу підвищити ефективність та прозорість діяльності Центру, створити зручні та сприятливі умови для отримання послуг громадянами, суб’єктами господарювання, забезпечить підвищення якості надання адміністративних послуг.

Оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта.

Перевагою впровадження регуляторного акту є упорядкування процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання.

Нагляд та контроль за додержанням вимог акта.

Здійснення контрольного нагляду за додержанням вимог цього регуляторного акту буде здійснюватись райдержадміністрацією шляхом проведення базового, повторного та періодичного відстеження.

Звіти з відстеження даного регуляторного акта будуть надаватись до спеціально уповноваженого органу та публікуватись в засобах масової інформації.

 

6.Очікувані результати від прийняття регуляторного акту.

Сфера дії	Витрати	Вигоди
Держава	Реалізація проекту розпорядження не потребує додаткових витрат з державного бюджету. Забезпечення надання адміністративних послуг через Центр передбачається в межах видатків на утримання органу, що прийняли рішення про його створення, а також органів, що є суб’єктами надання послуг, включених до Переліку	Забезпечення виконання вимог Закону України “Про адміністративні послуги“, розпорядження КМУ від 16.05.2014 № 523-р в частині створення сприятливих умов для надання адміністративних послуг,  через Центр визначеного переліку адміністративних послуг.
Громадяни	Немає	Захист законних прав та інтересів   громадян шляхом забезпечення прозорого, оперативного, зручного та якісного  надання  визначених у Переліку адміністративних послуг через Центр.
Суб’єкти господар­ської діяльності	Немає	Надання визначених у Переліку адміністративних послуг в режимі максимально сприятливих умов, прозорості, доступності, оперативності для суб’єктів господарювання. Передбачається, що видача документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, буде здійснюватися у встановленому законодавством порядку в дозвільному центрі, утвореному відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", який є складовою частиною Центру надання адміністративних послуг

 

7. Термін дії акта

Запропонований регуляторний акт має довгострокову дію. Доповнення та зміни будуть вноситися після внесення відповідних змін до чинного законодавства України та у разі потреби за підсумками аналізу відстеження його результативності. Перегляд положень регуляторного акта, його скасування, відміна чи внесення до нього змін здійснюватиметься згідно з вимогами Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

 

8. Прогнозні значення показників результативності регуляторного акта.

Розмір надходжень до державного та місцевого бюджетів	Не заплановано.
Кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюється дія акту	Дія акта поширюється на всіх суб’єктів господарювання                  (як на юридичних, так і на фізичних осіб-підприємців) та фізичних осіб, що мають намір отримати адміністративні послуги згідно із запропонованим Переліком.
Розмір коштів   і   час,   що   витрачатимуться    суб'єктами господарювання та/або фізичними особами,  пов'язаними з виконанням вимог акта	Реалізація проекту розпорядження не потребує додаткових матеріальних та інших витрат суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб та скорочує час на отримання послуг.
Рівень поінформованості  суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб	Достатній.  Проект розпорядження розміщено для ознайомлення на веб-сайті Дрогобицької райдержадміністрації (www. drohobych_rda.gov.ua) в розділі “Регуляторні акти”

 

Додатковими показниками результативності даного регуляторного акта є:

- кількість адміністративних послуг, що будуть надаватися через Центр;

- кількість звернень суб’єктів господарювання та громадян за отриманням адміністративних послуг, що надаватимуться через Центр;

- кількість позитивних та негативних відгуків суб’єктів звернень щодо діяльності Центру;

- кількість наданих адміністративних послуг через Центр, в тому числі в розрізі кожної послуги для формування рейтингу їх популярності серед  суб’єктів звернення тощо.

 

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.

Заходи з відстеження будуть здійснюватись Центром надання адміністративних послуг Дрогобицької районної державної адміністрації (відділом) у відповідності до Методики відстеження результативності регуляторного акта затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308.

З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі аналізу регуляторного впливу, відстеження результативності цього регуляторного акту буде здійснюватись статистичним методом шляхом збору та обробки інформації роботи зазначеного Центру та соціологічним методом шляхом анкетування споживачів адміністративних послуг.

Базове відстеження буде здійснюватися до набрання чинності цього регуляторного акта.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься через рік з дня набрання чинності регуляторного акту.

Періодичне відстеження результативності проводиться раз на кожні три роки після проведення  повторного відстеження результативності.

 

 

 

Перший заступник голови районної державної адміністрації                                                                         С.В. Рудницький