Про затвердження Положення

про відділ з питань цивільного захисту

Дрогобицької районної державної

адміністрації

Відповідно до статей 5, 6 Закону України  «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 № 887 «Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації», наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України від 26.11.2012 №1354 «Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення положень про структурний підрозділ з питань цивільного захисту місцевої державної адміністрації»:

1. Затвердити Положення про відділ з питань цивільного захисту Дрогобицької районної державної адміністрації, що додається.

2. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови районної державної адміністрації від 28.01.2013 №27 «Про затвердження Положення про відділ з питань цивільного захисту, житлово-комунального господарства та інфраструктури Дрогобицької районної державної адміністрації», від 24.12.2013 №395 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 28.01.2013 №27».

3. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

Перший заступник голови                                                 С.В. Рудницький

             ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови

Дрогобицької районної

державної адміністрації

10 вересня 2014 № 193

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ з питань цивільного захисту

Дрогобицької районної державної адміністрації

1. Відділ з питань цивільного захисту Дрогобицької районної державної адміністрації (далі -  відділ) є структурним підрозділом райдержадміністрації, що утворюється головою райдержадміністрації, входить до її складу і в межах району забезпечує виконання покладених на відділ завдань.

Підпорядкований голові райдержадміністрації та підзвітний і підконтрольний Департаменту з питань цивільного захисту Львівської облдержадміністрації.

2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами і розпорядженнями Державної служби з питань надзвичайних ситуацій, розпорядженнями голів обласної та районної держадміністрацій, наказами департаменту з питань цивільного захисту Львівської облдержадміністрації, рішеннями обласної та районної ради, а також положенням про відділ.

3. Основними завданнями відділу є :

- забезпечення реалізації, у межах законодавства, державної політики у сфері цивільного захисту населення і території від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них;

- організація відновлюваних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

- розроблення і здійснення заходів щодо підтримання готовності органів управління і сил територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та на особливий період;

- здійснення разом з іншими органами управління територіальної підсистеми цивільного захисту інформаційного забезпечення, впровадження сучасних інформаційних технологій та створення банків даних з питань захисту населення і реабілітації  територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

- забезпечення у межах своїх повноважень захисту прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб;

- здійснення державного контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями правил, норм, стандартів у межах визначених повноважень;

- аналізування стану та тенденцій соціально-економічного і культурного розвитку у відповідній галузі у межах району та вжиття заходів до усунення недоліків;

- участь у підготовці пропозицій до проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку району;

- забезпечення ефективного і цільового використання бюджетних коштів;

- участь у підготовці заходів щодо регіонального розвитку;

- участь у погодженні проектів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;

- розроблення проектів розпоряджень голови районної державної адміністрації, у визначених законом випадках – проекти нормативно-правових актів з питань реалізації галузевих повноважень;

- участь у підготовці звітів голови райдержадміністрації для їх розгляду на сесії районної ради;

- підготовка самостійно або з іншими структурними підрозділами інформаційних та аналітичних матеріалів для подання голові райдержадміністрації;

- забезпечення здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;

- забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої він є;

- забезпечення постійного інформування населення про стан здійснення визначених законом повноважень;

- здійснення контролю органів місцевого самоврядування та надання методичної допомоги з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади;

- здійснення повноважень, делегованих Дрогобицькою районною радою;

- організація роботи з укомплектації, зберігання, обліку та використання архівних документів;

- забезпечення у межах своїх повноважень реалізації державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

- забезпечення захисту персональних даних;

- здійснення передбачених законом галузевих повноважень;

 - забезпечення у межах своїх повноважень виконання завдань з цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з пожежної безпеки.

4. Відділ відповідно до покладених на нього завдань :

1) розробляє і подає голові райдержадміністрації пропозиції щодо:

- удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

- включення до проекту місцевого бюджету витрат на розвиток і функціонування цивільного захисту району;

- утворення та складу спеціальних комісій з ліквідації надзвичайної ситуації;

- створення, накопичення, збереження, розподілу матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків, у тому числі засобів радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил цивільного захисту, а також проведення заходів з життєзабезпечення постраждалого населення та надання йому матеріальної та фінансової допомоги;

- оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайних ситуацій у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

2) здійснює оповіщення керівного складу райдержадміністрації, органів управлінь, підприємств, установ, організацій, а також оповіщення та інформування населення у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій; забезпечення готовності пунктів управління місцевих органів виконавчої влади;

 3) здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку і аналіз інформації про стан техногенної та природної безпеки та забезпечує оперативне інформування голови райдержадміністрації, департаменту з питань цивільного захисту облдержадміністрації.

4) забезпечує отримання та доведення до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування розпоряджень про переведення районної ланки територіальної підсистеми цивільного захисту у вищі ступені готовності;

5) організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах, веде їх облік, контролює стан утримання таких споруд, бере участь у роботі комісії з питань визначення їх стану.

Бере участь у :

- у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об’єктів та об’єктів підвищеної небезпеки та загрози виникнення стихійного лиха;

- у розробленні для подання в установленому порядку голові районної держадміністрації планів цивільного захисту і заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

- організації проведення аварійно-рятувальних робіт та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, координації діяльності комунальних аварійно – рятувальних служб, формувань і спеціалізованих служб цивільного захисту;

- реалізації інженерно – технічних заходів цивільного захисту при розробленні містобудівної та проектної документації, в тому числі заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, в особливий період;

- плануванні, організації  та проведенні відселення і евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій (зон можливих бойових дій в особливий період), організації роботи районної евакуаційної комісії в районі;

- у впровадженні  в практику досягнень науки і техніки з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, зменшення впливу негативних наслідків та проведення робіт з їх ліквідації;

- в організації та проведенні підготовки органів управління та сил районної ланки територіальної підсистеми цивільного захисту, населення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період, зокрема підготовки учнів і студентів (загальних, професійно-технічних та інших навчальних закладів) з питань безпеки життєдіяльності та цивільної оборони.

4.1. Узагальнює практику застосування законодавства;

4.2. Забезпечує дотримання у відділі законодавства про державну таємницю;

4.3. Розробляє проекти доручень, розпоряджень голови районної державної адміністрації у сфері цивільного захисту;

4.4. Розглядає  звернення  громадян,  підприємств,  установ  та організацій;

4.5. Опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад;

4.6. Виконує інші функції згідно з покладеними на нього основними завданнями.

5. Відділ має право:

- залучати спеціалістів інших структурних підрозділів райдержадміністрації,  підприємств та установ (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

- одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств,  установ та організацій інформацію (документи та інші матеріали), необхідну для виконання покладених на нього завдань;

- скликати наради з питань, що належать до його компетенції;

- заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільного захисту та в установленому законодавством порядку давати їм обов`язкові для виконання розпорядження про усунення  порушень вимог цивільного захисту;

- залучати до здійснення  заходів, пов`язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій та їх виникненням, сили районної ланки територіальної підсистеми цивільного захисту згідно з планами взаємодії, а також окремих спеціалістів – за погодженням з їх керівниками.

6. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, органами місцевого  самоврядування,  а  також  з  підприємствами, установами та організаціями.

7. Відділ очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою райдержадміністрації за погодженням із директором департаменту з питань цивільного захисту облдержадміністрації.

8. Керівник відділу :

- здійснює керівництво та організовує роботу відділу і несе персональну відповідальність перед головою районної державної адміністрації за виконання покладених на відділ завдань, сприяє створенню належних умов праці у відділі;

- подає на затвердження голові районної державної адміністрації положення про структурний підрозділ;

- видає в  межах своєї  компетенції накази і контролює їх виконання. Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в територіальному органі Міністерства юстиції України;

- затверджує функціональні обов’язки працівників відділу та визначає ступінь їх відповідальності;

- подає голові районної державної адміністрації пропозиції щодо утворення при відділі  дорадчих органів під своїм  головуванням та щодо визначення їх складу;

- може входити до складу колегії районної державної адміністрації;

- може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;

- представляє інтереси структурного підрозділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва районної державної адміністрації;

- планує роботу відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи райдержадміністрації;

- вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу;

- звітує перед головою райдержадміністрації про виконання покладених на відділ завдань;

- вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції відділу, та розробляє проекти відповідних рішень;

- подає голові районної держадміністрації пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу у порядку передбаченому законодавством про працю та про державну службу, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

- подає на затвердження голови районної державної адміністрації проекти кошторису та штатного розпису структурного підрозділу в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

- здійснює добір кадрів;

- організовує роботу з підвищення рівня професійної компетенції державних службовців структурного підрозділу;

- проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень структурного підрозділу;

- забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

- здійснює інші повноваження, визначені законом.

9. Фінансове забезпечення відділу здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

10. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників відділу, кошторис і штатний розпис відділу визначає голова райдержадміністрації після проведення їх експертизи фінансовим управлінням райдержадміністрації.