Про організацію роботи щодо
формування та затвердження
місцевих бюджетів
Дрогобицького району
на 2016 рік
Відповідно до вимог статей 75 та 77 Бюджетного кодексу України, розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 19 червня 2015 року №281/0/5-15 “Про організацію роботи щодо формування та затвердження місцевих бюджетів області на 2016 рік”, з метою забезпечення економічно обґрунтованого формування та затвердження проекту бюджету Дрогобицького району на 2016 рік у визначені вищевказаним кодексом терміни:
1. Затвердити заходи із забезпечення формування та затвердження місцевих бюджетів Дрогобицького району на 2016 рік (надалі – заходи), що додаються.
2. Фінансовому управлінню райдержадміністрації (В.Перхун) забезпечити координацію роботи всіх учасників бюджетного процесу та, у разі необхідності, застосовувати додаткові бюджетні процедури.
3. Керівникам структурних підрозділів райдержадміністрації, Дрогобицькому районному територіальному медичному об’єднанню, Дрогобицькій об’єднаній державній податковій інспекції в межах наданих повноважень забезпечити виконання затверджених заходів у визначені терміни.
4. Сільським, селищним головам затвердити заходи щодо формування та затвердження відповідних місцевих бюджетів на 2016 рік відповідно до бюджетного законодавства.
5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови районної державної адміністрації С.Рудницького.
Голова М.Е.Лісогор
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
райдержадміністрації
21 липня 2015 № 192
Заходи
із забезпечення формування та затвердження місцевих бюджетів району на 2016 рік
1. Узагальнення, аналіз і подання інформації.
1.1. Підготувати та надати департаменту фінансів Львівської облдержадміністрації інформацію щодо коригування фактичних надходжень у 2014 році внаслідок зміни зарахування податку на доходи фізичних осіб і податку на прибуток окремими платниками:
Фінансове управління райдержадміністрації, Дрогобицька об’єднана державна податкова інспекція
Термін: до 7 серпня 2015 року
1.2. Провести аналіз виконання загальнодержавних програм, що реалізуються в районі у 2015 році, та за необхідності, підготувати та надати центральним органам виконавчої влади пропозиції стосовно доцільності, продовження їх дії та виділення для Дрогобиччини з державного бюджету необхідних коштів у 2016 – 2018 роках.
Відділ економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості
райдержадміністрації, відділ освіти
райдержадміністрації, районне
територіальне медичне об’єднання,
управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділ культури та туризму райдержадміністрації, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, відділ фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації
Термін: визначений департаментами та відділами облдержадміністрації
1.3 У разі затвердження перспективного плану об’єднання територіальних громад, надати центральним органам виконавчої влади розрахунки щодо прямих міжбюджетних відносин об’єднаних громад з Державним бюджетом України.
Фінансове управління райдержадміністрації,
Відділ освіти райдержадміністрації, відділ культури райдержадміністрації,
районне територіальне медичне об’єднання, управління праці та соціального
захисту населення райдержадміністрації,
виконкоми сільських та селищних рад
Термін: до 9 жовтня 2015 року
2. Робота структурних підрозділів районної держаної адміністроації над удосконаленням структури бюджетних установ, зміни їх функцій з урахуванням потреб населення, критеріїв розподілу коштів:
2.1. Провести інвентаризацію програм, що реалізуються за кошти районного бюджету. За результатами аналізу ефективності їх виконання та повноти забезпечення бюджетними коштами у 2014-2015 роках подати пропозиції районній державній адміністрації та районній раді стосовно припинення з 2016 року фінансування програм, що втратили актуальність або не виконуються на належному рівні. Обґрунтувати доцільність продовження періоду виконання бюджетних програм і потреби у фінансових ресурсах на 2016-2018 роки, провести оцінку їх ефективності за визначеними критеріями.
Відділ економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості
райдержадміністрації, відділ освіти
райдержадміністрації, районне
територіальне медичне об’єднання,
управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділ культури та туризму райдержадміністрації, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, відділ фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації
Термін: до 21 серпня 2015 року
2.2. Сформувати шкільну мережу на 2015/16 навчальний рік з урахуванням заходів з її оптимізації та забезпечити утримання загальноосвітніх навчальних закладів району в межах наявного фінансового ресурсу відповідної території. Розробити та затвердити план оптимізації мережі та витрат установ освіти району, забезпечивши скорочення кількості загальноосвітніх шкіл (5 відсотків за рахунок об’єднання малокомплектних шкіл).
Відділ освіти райдержадміністрації
фінансове управління райдержадміністрації
Термін: до 1 вересня 2015 року
2.3. Забезпечити укладання угод, прийняття місцевими радами спільних рішень стосовно передачі міжбюджетних трансфертів між відповідними бюджетами за пролікованих хворих і подання їх Міністерству фінансів України.
Районне територіальне медичне об’єднання
Термін: до 1 серпня 2015 року
2.4. Завершити інвентаризацію об’єктів незавершеного будівництва, визначити пріоритетні об’єкти соціально-культурної сфери, житлово-комунального господарства та дорожнього господарства, будівництва, реконструкція та ремонт яких може здійснюватись у 2016-2018 роках за рахунок бюджету розвитку та інших джерел місцевих і державного бюджетів.
Сектор містобудування та архітектури
райдержадміністрації, відділ освіти
райдержадміністрації, районне
територіальне медичне об’єднання,
управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділ культури та туризму райдержадміністрації
Термін: до 20 листопада 2015 року
3. Підготовка та подання пропозицій центральним органам влади щодо вдосконалення чинного бюджетного законодавства:
3.1. Провести відповідну роботу в Міністерстві фінансів України, інших галузевих міністерствах, з народними депутатами України від Дрогобицького району стосовно визначення реальних розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників для формування проектів місцевих бюджетів району. Підготувати і подати Кабінету Міністрів України, галузевим міністерствам пропозиції щодо вирішення основних проблем соціального та економічного характеру за кошти державного бюджету.
Фінансове управління райдержадміністрації спільно з галузевими відділами,
управліннями райдержадміністрації
Термін: до 15 серпня 2015 року
4. Формування та затвердження районного бюджету Дрогобицького району на 2016 рік:
4.1. Опрацювати в Комітеті Верховної Ради України з питань бюджету пропозиції і зауваження щодо визначення розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників з державного бюджету районному бюджету для формування проектів місцевих бюджетів, врахування у видатковій частині державного бюджету коштів на вирішення проблем соціального та економічного характеру місцевих бюджетів Дрогобицького району.
Районна державна адміністрація
Термін: після подання Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”
4.2. Підготувати та надати фінансовому управлінню районної державної адміністрації:
- розрахунки щодо обсягів фінансових ресурсів необхідних для функціонування відповідної галузі в цілому по району;
Головні розпорядники коштів районного бюджету
Термін: до 3 серпня 2015 року
- бюджетні запити щодо потреби у коштах на утримання установ районного значення та реалізацію галузевих програм на 2016 рік з урахуванням заходів, спрямованих на ефективне та раціональне використання коштів.
Головні розпорядники коштів районного бюджету
Термін: до 20 жовтня 2015 року
4.3. Провести аналіз бюджетних запитів, поданих головними розпорядниками бюджетних коштів, для прийняття рішення про врахування їх у проекті районного бюджету на 2016 рік.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: до 28 жовтня 2015 року
4.4. Узагальнити подані структурними підрозділами районної державної адміністрації матеріали для складання проекту бюджету, подати проект зведених основних показників бюджету району районній державній адміністрації.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: до 31 жовтня 2015 року
4.5. Провести семінари, навчання, робочі зустрічі з головними розпорядниками коштів районного бюджету, виконкомами селищних і сільських рад, іншими учасниками бюджетного процесу щодо особливостей формування місцевих бюджетів на 2016 рік.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: серпень – жовтень 2015 року
4.6. Обговорити проект бюджету із громадськістю Дрогобицького району шляхом проведення прес-конференцій, “круглих столів”, висвітлення інформації щодо попередніх обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників з державного бюджету місцевим бюджетам району на веб-сайті райдержадміністрації.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: вересень-листопад 2015 року
4.7. Уточнити показники проектів місцевих бюджетів на наступний бюджетний період після оприлюднення Кабінетом Міністрів України законів, що впливають на формування показників місцевих бюджетів.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: у тижневий термін після оприлюднення Кабінетом Міністрів України відповідних законів
4.8. Опрацювати отримані від Міністерства фінансів України схвалені Кабінетом Міністрів України проект Закону України про державний бюджет на відповідний бюджетний період і розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методики їх визначення, організаційно-методологічних вимог та інші показники щодо складання проектів місцевих бюджетів.
Фінансове управління райдержадміністрації,
Дрогобицька об’єднана державна податкова інспекція, районна державна адміністрація
Термін: у тижневий термін після одержання розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників
4.9. Довести районній державній адміністрації відповідні обсяги субвенцій на здійснення державних програм соціального захисту передбачених для району.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: у триденний термін з дня доведення Кабінетом Міністрів України показників міжбюджетних відносин
4.10. Підготувати та подати районній державній адміністрації для схвалення проект рішення про районний бюджет на наступний бюджетний період з додатками до нього та пояснювальною запискою.
Фінансове управління райдержадміністрації
спільно з галузевими відділами,
управліннями райдержадміністрації
Термін: до 10 грудня 2015 року
4.11. Розглянути проект рішення про районний бюджет на наступний бюджетний період з додатками до нього та пояснювальною запискою. Після його схвалення - подати на розгляд і затвердження районній раді.
Районна державна адміністрація, фінансове управління райдержадміністрації
Термін: до 15 грудня 2015 року
4.12. Брати участь в обговоренні та узгодженні показників проекту районного бюджету на наступний бюджетний період на засіданнях постійної комісії з питань планування бюджету, фінансів та економічної політики, інших постійних комісій Дрогобицької районної ради.
Фінансове управління райдержадміністрації, галузеві відділи та управління райдержадміністрації
Термін: у 10-денний термін з дня подання облдержадміністрацією схваленого проекту рішення “Про обласний бюджет Львівської області на 2016 рік”
4.13. Затвердити районний бюджет Дрогобицького району на 2016 рік.
Районна рада
Термін: до 25 грудня 2015 року
4.14. Опублікувати в засобах масової інформації рішення про районний бюджет Дрогобицького району на 2016 рік.
Районна рада
Термін: не пізніше ніж через десять днів з дня його прийняття
4.15. У випадку несвоєчасного затвердження Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” привести обсяги міжбюджетних трансфертів місцевих бюджетів у відповідність із вказаним Законом про Державний бюджет України на 2016 рік.
Районна державна адміністрація, фінансове управління райдержадміністрації, виконкоми
сільських та селищних рад
Термін: у двотижневий термін з дня офіційного опублікування Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”
