Про організацію роботи щодо
формування та затвердження
місцевих бюджетів
району на 2017 рік
Відповідно до вимог статей 75 та 77 Бюджетного кодексу України, розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 15 липня 2016 року №490/0/5-16 “Про організацію роботи щодо формування та затвердження місцевих бюджетів області на 2017 рік”, з метою забезпечення економічно обґрунтованого формування та затвердження проекту бюджету Дрогобицького району на 2017 рік у визначені вказаним кодексом терміни:
1. Затвердити заходи із забезпечення формування та затвердження місцевих бюджетів району на 2017 рік (надалі – заходи), що додаються.
2. Фінансовому управлінню райдержадміністрації (В.Перхун) забезпечити координацію роботи всіх учасників бюджетного процесу та, у разі необхідності, застосовувати додаткові бюджетні процедури.
3. Керівникам структурних підрозділів райдержадміністрації, Дрогобицькому районному територіальному медичному об’єднанню, Дрогобицькій об’єднаній державній податковій інспекції в межах наданих повноважень забезпечити виконання затверджених заходів у визначені терміни.
4. Сільським, селищним головам затвердити відповідні заходи щодо формування та затвердження відповідних місцевих бюджетів на 2017 рік згідно з бюджетним законодавством.
5. Керівникам структурних підрозділів райдержадміністрації, Дрогобицькому районному територіальному медичному об’єднанню, Дрогобицькій об’єднаній державній податковій інспекції, сільським і селищним головам про проведену роботу згідно з пунктами 2.1 – 2.17 заходів поінформувати райдержадміністрацію та фінансове управління райдержадміністрації до 1 серпня 2016 року.
6. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
Голова В.А.Шутко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
райдержадміністрації
28 липня 2016 № 193
Заходи
із забезпечення формування та затвердження місцевих бюджетів району на 2017 рік
1. Узагальнення, аналіз і подання інформації центральним органам влади:
1.1. Підготувати та надати Департаменту фінансів Львівської обласної державної адміністрації інформацію щодо:
- фактичних надходжень податків і зборів у минулих роках для визначення базової (реверсної) дотації місцевим бюджетам району та коригування фактичних надходжень у 2015 році внаслідок зміни зарахування податку на доходи фізичних осіб і податку на прибуток окремими платниками; а також прогнозних надходжень у 2017-2019 роках усіх податків і платежів, що надходять до місцевих та державного бюджетів.
Фінансове управління Дрогобицької райдержадміністрації, Дрогобицька об’єднана податкова інспекція, виконкоми сільських, селищних рад
Термін: визначений Департаментом фінансів Львівської ОДА
- показників (контингент одержувачів послуг: чисельність мешканців, учнів загальноосвітніх навчальних закладів, пільгових категорій населення, прийомних сімей, тощо) для здійснення розрахунку прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів на 2017 рік (медична та освітня субвенція, субвенції на здійснення державних програм соціального захисту, субвенція на виплату державної соцiальної допомоги на дiтей-сирiт та дітей, позбавлених батькiвського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям i прийомним батькам за надання соцiальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом “гроші ходять за дитиною”).
Фінансове управління райдержадміністрації, відділ освіти райдержадміністрації, районне медичне територіальне об’єднання, управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, служба у справах дітей райдержадміністрації.
1.2 У разі внесення змін до перспективного плану об’єднання територіальних громад, створення нових об’єднаних територіальних громад надати центральним органам виконавчої влади розрахунки щодо прямих міжбюджетних відносин об’єднаних громад з Державним бюджетом України.
Фінансове управління райдержадміністрації,
відділ економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості райдержадміністрації, відділ освіти райдержадміністрації, районне територіальне медичне об’єднання, управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, виконкоми сільських і селищних рад.
Термін: визначений Міністерством фінансів України
2. Підготовка та подання пропозицій щодо вдосконалення чинного бюджетного законодавства:
2.1. Підготувати та надати Департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації пропозиції щодо внесення змін до формули розподілу медичної субвенції шляхом:
- врахування в обсязі медичної субвенції цільових коштів для забезпечення дороговартісного лікування;
- встановлення нормативного розподілу медичної субвенції на видатки первинної та вторинної медицини.
Дрогобицьке районне територіальне медичне об’єднання, фінансове управління райдержадміністрації.
Термін: до 1 серпня 2016 року
2.2. Підготувати та надати Департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації пропозиції щодо проведення реорганізації комунальних закладів охорони здоров’я – бюджетних установ у державні та комунальні некомерційні підприємства.
Дрогобицьке районне територіальне медичне об’єднання
Термін: до 1 серпня 2016 року
2.3. Надати галузевим департаментам облдержадміністрації пропозиції щодо вдосконалення типових штатних нормативів установ освіти, охорони здоров’я, культури та мистецтва, фізичної культури та спорту, соціального забезпечення населення, з урахуванням потреби в наданні відповідних послуг споживачам.
Відділ освіти райдержадміністрації, Дрогобицьке районне територіальне медичне об’єднання, управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділ культури і туризму райдержадміністрації
Термін: до 1 серпня 2016 року
2.4. Підготувати та надати пропозиції департаменту економічної політики облдержадміністрації та департаменту фінансів облдержадміністрації з удосконалення порядку розподілу та використання коштів з державного фонду регіонального розвитку, субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій та формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад.
Відділ економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації, виконкоми сільських та селищних рад
Термін: до 1 серпня 2016 року
2.5. Підготувати та надати департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації пропозиції щодо удосконалення механізму надання пільг і субсидій населенню з оплати спожитих енергоносіїв та житлово-комунальних послуг.
Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації
Термін: до 1 серпня 2016 року
2.6. Підготувати та надати департаменту фінансів облдержадміністрації пропозиції щодо методики визначення граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій в залежності від чисельності населення і рейтингових показників відповідної території.
Фінансове управління райдержадміністрації,
відділ фінансово - господарського забезпечення райдержадміністрації
Термін: до 1 серпня 2016 року
2.7. Провести аналіз виконання загальнодержавних програм, що реалізуються в районі у 2016 році, та за необхідності підготувати і надати центральним органам виконавчої влади пропозиції стосовно доцільності продовження їх дії та виділення для Дрогобиччини з державного бюджету необхідних коштів на 2017 рік.
Відділ економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості райдержадміністрації, відділ освіти райдержадміністрації, Дрогобицьке районне територіальне медичне об’єднання, управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділ культури і туризму райдержадміністрації, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, відділ фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації, виконкоми сільських та селищних рад.
Термін: до 1 серпня 2016 року
2.8. Забезпечити укладання угод, прийняття місцевими радами спільних рішень стосовно передачі міжбюджетних трансфертів між відповідними бюджетами за пролікованих хворих і подання їх департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації.
Дрогобицьке районне територіальне медичне об’єднання, фінансове управління райдержадміністрація.
Термін: до 1 серпня 2016 року
2.9. Сформувати шкільну мережу на 2016/17 навчальний рік з урахуванням заходів з її оптимізації, насамперед оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів за рахунок об’єднання малокомплектних шкіл, зміни їх типу та/або ступеня, реорганізації тощо, підвищення наповнюваності класів та забезпечити утримання загальноосвітніх навчальних закладів району в межах наявного фінансового ресурсу відповідної території.
Відділ освіти райдержадміністрації.
Термін: до 15 серпня 2016 року
2.10. Провести відповідну роботу в департаменті фінансів облдержадміністрації стосовно визначення реальних розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників для формування проектів місцевих бюджетів району.
Фінансове управління райдержадміністрації спільно з галузевими відділами, управліннями райдержадміністрації.
Термін: до 1 вересня 2016 року
2.11. Провести відповідну роботу з народними депутатами України від Дрогобиччини стосовно пріоритетних питань розвитку Дрогобиччини для врахування їх у проекті державного та місцевих бюджетів району .
Фінансове управління райдержадміністрації спільно з галузевими відділами, управліннями райдержадміністрації.
Термін: за окремим графіком
2.12. Опрацювати в Комітеті Верховної Ради України з питань бюджету пропозиції та зауваження щодо визначення розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників з державного бюджету районному бюджету для формування проектів місцевих бюджетів, врахування у видатковій частині державного бюджету коштів на вирішення проблем соціального та економічного характеру місцевих бюджетів Дрогобицького району.
Фінансове управління райдержадміністрації спільно з відділами районної державної адміністрації, виконкоми сільських та селищних рад.
Термін: після подання Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік”
3. Формування та затвердження районного бюджету Дрогобицького району на 2017 рік:
3.1. Підготувати та надати фінансовому управлінню районної державної адміністрації розрахунки щодо обсягів фінансових ресурсів, необхідних для функціонування відповідної галузі в цілому по району.
Головні розпорядники коштів районного бюджету
Термін: до 1 серпня 2016 року
3.2. Підготувати та надати фінансовому управлінню районної державної адміністрації розрахунки щодо обсягу податкових платежів в цілому по району.
.
Дрогобицька об’єднана державна податкова інспекція
Термін: до 1 серпня 2016 року
3.3. Підготувати та надати головним розпорядникам коштів районного бюджету розрахункові показники на утримання галузі, отримані від Міністерства фінансів України, для підготовки бюджетних запитів.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: до 1 жовтня 2016 року
3.4. Підготувати та надати фінансовому управлінню районної державної адміністрації та головним розпорядникам коштів районного бюджету обґрунтовані пропозиції до лімітів споживання в 2017 році енергоносіїв бюджетними установами, що фінансуються з районного бюджету, у натуральних показниках.
Відділ економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості райдержадміністрації, відділ освіти райдержадміністрації, Дрогобицьке районне територіальне медичне об’єднання, управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділ культури і туризму райдержадміністрації, управління агропромислового розвитку районної держадміністрації, відділ фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації, виконкоми сільських та селищних рад.
Термін: до 1 жовтня 2016 року
3.5. Підготувати та надати фінансовому управлінню районної державної адміністрації бюджетні запити щодо потреби у коштах на утримання установ районного значення у форматі програмно-цільового методу бюджетування з урахуванням проведеної інвентаризації місцевих програм, визначення пріоритетів, затверджених порядків розподілу фінансового ресурсу між розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів та граничних норм споживання енергоносіїв.
Головні розпорядники коштів районного бюджету
Термін: до 20 жовтня 2016 року
3.6. Провести аналіз бюджетних запитів, поданих головними розпорядниками бюджетних коштів, для прийняття рішення про врахування їх у проекті районного бюджету на 2017 рік. Подати проект зведених основних показників бюджету району районній державній адміністрації.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: до 10 листопада 2016 року
3.7. Провести семінари, навчання, робочі зустрічі з головними розпорядниками коштів районного бюджету, виконкомами сільських і селищних рад, іншими учасниками бюджетного процесу щодо особливостей формування місцевих бюджетів на 2017 рік.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: серпень – жовтень 2016 року
3.8. Обговорити проект бюджету із громадськістю Дрогобиччини шляхом проведення прес-конференцій, “круглих столів”, висвітлення інформації щодо попередніх обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників з державного бюджету місцевим бюджетам району на веб-сайті райдержадміністрації.
Фінансове управління райдержадміністрації, відділу організаційної роботи та інформаційної діяльності і комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації
Термін: вересень-грудень 2016 року
3.9. Підготувати та подати районній державній адміністрації проект рішення про районний бюджет на наступний бюджетний період для схвалення та оприлюднення.
Фінансове управління райдержадміністрації спільно з установами та відділами районної державної адміністрації
Термін: до 25 листопада 2016 року
3.10. Уточнити показники районного бюджету після затвердження Верховною Радою України міжбюджетних трансфертів і подати районній державній адміністрації уточнений проект рішення про районний бюджет на наступний бюджетний період.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: у тижневий термін після оприлюднення Кабінетом Міністрів України відповідних законів
3.11. Подати уточнений проект рішення про районний бюджет на наступний бюджетний період з додатками до нього та пояснювальною запискою.
Фінансове управління райдержадміністрації
Термін: на наступний день після його схвалення в райдержадміністрації
3.12. Брати участь в обговоренні та узгодженні показників проекту районного бюджету на наступний бюджетний період на засіданнях постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та комунальної власності, інших постійних комісій районної ради.
Фінансове управління райдержадміністрації,
галузеві відділи та управління районної державної адміністрації, Дрогобицькій об’єднаній державній податковій інспекції
Термін: за окремим графіком
3.13. Затвердити районний бюджет Дрогобицького району на 2017 рік.
Районна рада
Термін: до 25 грудня 2016 року
3.14. Здійснити перевірку рішень про районний, сільські та селищні бюджети, бюджети об’єднаних територіальних громад на 2017 рік на відповідність їх положень вимогам чинного бюджетного законодавства України.
Фінансове управління райдержадміністрації
