У зв'язку з набранням чинності новою редакцією Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затв.  Законом України "Про внесення змін до закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"  834-VIII від 26.11.2015, на численні питання нотаріусів, до отримання офіційних роз'яснень Міністерства юстиції України щодо застосування його окремих норм необхідно зазначити таке:

 

 

 

1.      Щодо строків державної реєстрації прав/обтяжень

 

 

      Для нотаріусів, що діють як державні реєстратори без вчинення нотаріальної дії.

 

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться у строк, що не перевищує п'яти робочих днів, крім державної реєстрації права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, що проводиться у строк, що не перевищує 14 робочих днів.

 

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться у строк, що не перевищує 24 години, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви.

 

 

 

      Для нотаріусів, що діють як державні реєстратори у результаті вчинення нотаріальної дії.

 

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії нотаріусом проводиться після завершення такої дії у межах строків, встановлених частинами першою та другою цієї статті, а саме:

 

державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться у строк, що не перевищує п'яти робочих днів, а на підприємство як єдиний майновий комплекс, проводиться у строк, що не перевищує 14 робочих днів;

 

державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться у строк, що не перевищує 24 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви.

 

     Відповідно чинний закон не забороняє провести державну реєстрацію права на нерухоме майно у результаті вчинення нотаріальної дії відразу після її вчинення.

 

     На виконання вимог Закону Кабінетом Міністрів України 25 грудня 2015 року прийнято підзаконний нормативно-правовий акт - Постанову №1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якою затверджений Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Порядок доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

 

      Абз.1 та абз. 2 пункту 22 вищевказаного Порядку державної реєстрації речових прав передбачено, що після внесення відомостей до Державного реєстру прав державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення цього Реєстру формує інформацію з нього, яка розміщується на веб-порталі Мін'юсту для доступу до неї заявника з метою її перегляду та з урахуванням строку державної реєстрації, за який сплачено реєстраційний збір, її завантаження і друк, а також, що інформація з Державного реєстру прав за бажанням заявника може бути надана у паперовій формі уповноваженою особою суб'єкта державної реєстрації прав, нотаріусом або його помічником з урахуванням строку державної реєстрації, за який сплачено реєстраційний збір, шляхом її друку за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав на аркушах паперу форматом А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків, проставлення підпису та печатки державного реєстратора.

 

Положення абзаців першого та другого цього пункту щодо надання інформації з Державного реєстру прав з урахуванням строку державної реєстрації, за який сплачено реєстраційний збір, не застосовується у разі проведення державної реєстрації прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва.

 

 

 

2.      Обрахування строків.

 

Строк державної реєстрації прав, визначений у днях, обраховується з дня реєстрації у базі даних заяв відповідної заяви про державну реєстрацію прав.

 

Строк державної реєстрації прав, визначений у годинах, обраховується з часу реєстрації у базі даних заяв відповідної заяви про державну реєстрацію прав.

 

У разі наявності зареєстрованих у Державному реєстрі прав інших заяв про державну реєстрацію прав на це саме майно строк державної реєстрації прав обраховується з дня (часу) прийняття рішення державним реєстратором про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації щодо заяви, зареєстрованої в Державному реєстрі прав раніше.

 

 

 

3.      Щодо розміру адміністративного збору за державну реєстрацію прав(обтяжень)

 

Адмінзбір	Строки	Розмір	Сума	Сума до бюджету (40%) (для приватних нотаріусів)	Сума, що залишається приватним нотаріусам (60%)
За державну реєстрацію права власності на нерухоме майно (крім випадків державної реєстрації права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс), у тому числі за державну реєстрацію права власності на частку у праві спільної власності на об'єкт нерухомого майна	у строк, визначений ч.1. ст.19 Закону, - що не перевищує п'яти робочих днів.	0,1 розміру мінімальної заробітної плати	140,00	56,00	84,00
	у строк 2 робочі дні (п.3.ч.1.ст.34 Закону)	1 мінімальна заробітна плата	1380,00	552,00	828,00
	протягом 24 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви	2 мінімальні заробітні плати	2760,00	1104,00	1656,00
	протягом 2 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви	5 мінімальних заробітних плат	6890.00	2756,00	4134,00
За державну реєстрацію права власності на підприємствояк єдиний майновий комплекс	у строк, визначений ч.2. статті 19 Закону,- що не перевищує 14 робочих днів	1 мінімальна заробітна плата	1380,00	552,00	828,00
	у строк 7 робочих днів	5 мінімальних заробітних плат	6890,00	2756,00	4134,00
	протягом  24 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви	10 мінімальних заробітних плат	13780,00	5512,00	8268,00
За державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності (крім випадків державної реєстрації прав на підприємство як єдиний майновий комплекс)	у строк, визначений ч.1. ст.19 Закону, - що не перевищує п'яти робочих днів.	50 відсотків адміністративного збору за державну реєстрацію права власності, - 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, 140.00 грн.	70,00	28,00	42,00
	у строк 2 робочі дні (п.3.ч.1.ст.34 Закону)	50 відсотків адміністративного збору за державну реєстрацію права власності, - 1 мінімальна заробітна плата, 1380,00	690,00	276,00	414,00
	протягом 24 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви	50 відсотків адміністративного збору за державну реєстрацію права власності, - 2 мінімальні заробітні плати, 2760,00 грн	1380,00	552,00	828.00
	протягом 2 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви	50 відсотків адміністративного збору за державну реєстрацію права власності, - 5 мінімальних заробітних плат, 6890.00 грн	3450,00	1380,00	2070,00
За державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності на підприємствояк єдиний майновий комплекс	у строк, визначений ч.2. статті 19 Закону,- що не перевищує 14 робочих днів	50 відсотків адміністративного збору за державну реєстрацію права власності,- 1 мінімальна заробітна плата. 1380,00 грн	690,00	276,00	414,00
	у строк 7 робочих днів	50 відсотків адміністративного збору за державну реєстрацію права власності, 6890.00 грн	3445,00	1380,00	2070,00
	протягом 24 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви	50 відсотків адміністративного збору за державну реєстрацію права власності, 10 мінімальних заробітних плат, 13780,00 грн	6890,00	2756,00	4134,00
за державну реєстрацію обтяжень	у строк, що не перевищує 24 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви	0,05 розміру мінімальної заробітної плати	69,00	27,60	41,40
	протягом 2 годин, крім вихідних та святкових днів, з моменту прийняття заяви	0,5 розміру мінімальної заробітної плати	690,00	276,00	414,00
за внесення змін до записів Державного реєстру прав, у тому числі виправлення технічної помилки, допущеної з вини заявника		0,04 розміру мінімальної заробітної плати	60,00	24,00	36,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.      Щодо звільнення від сплати адміністративного збору.

 

Звільняються від сплати адмінзбору за проведення державної реєстрації речових прав  відповідно до ст. 34 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»:

 

1) фізичні та юридичні особи - під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені до проведення державної реєстрації прав у порядку, визначеному цим Законом;

 

2) громадяни, віднесені до категорій 1 і 2 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

 

3) громадяни, віднесені до категорії 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають до відселення чи самостійного переселення або постійно працюють на території зон відчуження, безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали в зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а в зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років;

 

4) громадяни, віднесені до категорії 4 потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які постійно працюють і проживають або постійно проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що станом на 1 січня 1993 року вони прожили або відпрацювали в цій зоні не менше чотирьох років;

 

5) інваліди Великої Вітчизняної війни, особи із числа учасників антитерористичної операції, яким надано статус інваліда війни або учасника бойових дій, та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

 

6) інваліди I та II груп;

 

7) Національний банк України;

 

8) органи державної влади, органи місцевого самоврядування;

 

9) інші особи за рішенням сільської, селищної, міської ради, виконавчий орган якої здійснює функції суб'єкта державної реєстрації прав.

 

 

       5. Щодо розміру плати за надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

 

Відповідно до  ч.3 ст.34 Закону розмір плати за надання інформації з Державного реєстру прав та порядок її використання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

 

Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, суди, органи прокуратури, органи Служби безпеки України, Національний банк України, органи Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції звільняються від плати за надання інформації з Державного реєстру прав у зв'язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом.

 

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ №1127 від 25.12.2015р. розмір плати за надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно:

 

за надання інформації у паперовій формі - 0,025 розміру мінімальної заробітної плати, що з урахуванням заокруглення до гривні складає 34,00 грн.;

 

за надання інформації в електронній формі - 0,0125 розміру мінімальної заробітної плати, що з урахуванням заокруглення до гривні складає 17,00 грн.;

 

за надання інформації адвокатам, нотаріусам та їх помічникам (під час вчинення нотаріальних дій з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва) шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - 0,04 розміру мінімальної заробітної плати, що у урахуванням заокруглення до гривні складає55,00 грн.

 

Плата за надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно справляється у відповідному розрахунку від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому така інформація отримується, округлюється до гривні та зараховується до державного бюджету у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

 

Розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2016р. становив 1378  грн. (уточнено).

 

       6. Щодо виду бюджету до якого сплачується адміністративний збір.

 

Статтею  29 Бюджетного кодексу України визначено склад доходів Державного бюджету України, зокрема, що до доходів Державного бюджету України включаються доходи бюджету, за винятком тих, що згідно із статтями 64, 66, 69, 69-1 та 71 цього Кодексу закріплені за місцевими бюджетами.
Згідно ч. 2 даної статті до доходів загального фонду Державного бюджету України (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статті 67-1 цього Кодексу) серед іншого належать:

24-1) адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (крім адміністративного збору, визначеного пунктом 36-1 частини першої статті 64, а саме:

 

36-1) адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що здійснюється виконавчими органами міських рад міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, який зараховується до місцевих бюджетів за місцем надання послуг;

 

та пунктом 20-5 частини першої статті 69 цього Кодексу)

 

20-5) адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що здійснюється виконавчими органами сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, який зараховується до місцевих бюджетів за місцем надання послуг;

 

25-1) адміністративний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (крім адміністративного збору, визначеного пунктом 36-2 частини першої статті 64 цього Кодексу)

 

36-2) адміністративний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що здійснюється виконавчими органами міських рад міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, який зараховується до місцевих бюджетів за місцем надання послуг. 

 

Статтею 64 Бюджетного кодексу України визначено склад доходів загального фонду бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, міст Києва та Севастополя, районних бюджетів, бюджетів об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, зокрема те, що  до доходів загального фонду бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, міст Києва та Севастополя, районних бюджетів, бюджетів об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, належать:

36-1) адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що здійснюється виконавчими органами міських рад міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, який зараховується до місцевих бюджетів за місцем надання послуг;  
36-2) адміністративний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що здійснюється виконавчими органами міських рад міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, який зараховується до місцевих бюджетів за місцем надання послуг.

 

 

 

Статтею 69 Бюджетного кодексу України визначено склад доходів загального фонду бюджетів міст районного значення, сільських, селищних бюджетів, до яких належать:

20-5) адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що здійснюється виконавчими органами сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, який зараховується до місцевих бюджетів за місцем надання послуг.

 

 

 

         7. Щодо розщеплення сплати адміністративного збору при здійсненні державної реєстрації прав приватними нотаріусами.

 

Відповідно до ч.4  ст.11 Закону України «Про адміністративні послуги» № 399-VII від 04.07.2013 адміністративний збір зараховується до державного або відповідного місцевого бюджету, крім випадків, встановлених законом.

 

Саме такий випадок (виняток) встановлено для приватних нотаріусів у статті 35 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, якою визначено,що адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень зараховується до бюджетів у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України, а також, що фінансове забезпечення державних реєстраторів (крім приватних нотаріусів та акредитованих суб'єктів) здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

 

Ч. 3 даної статті визначено, що фінансове забезпечення приватних нотаріусів здійснюється за рахунок 60 відсотків коштів адміністративного збору, що залишається у приватних нотаріусів, які здійснили державну реєстрацію прав.

 

Перерахування коштів адміністративного збору за державну реєстрацію речових прав здійснюється в установленому законодавством порядку.

 

 

 

Відповідно до ч.3 ст. 35 Закону приватні нотаріуси:

 

60% адміністративного збору за здійснення державної реєстрації прав залишають у себе для фінансового забезпечення діяльності.

 

При цьому ця грошова сума може бути сплачена заявником:

 

- на рахунок приватного нотаріуса, підтвердженням чого буде слугувати відповідний платіжний документ;

 

40%  адміністративного збору за здійснення державної реєстрації прав сплачують до бюджету, підтвердженням чого буде слугувати  відповідний платіжний документ.

 

Для приватних нотаріусів доцільно мати окремий рахунок для сплати 60% адміністративного збору для полегшення обліку таких надходжень.

 

 

 

Відповідно до ст. 35 Закону державні нотаріуси:

 

100%  адміністративного збору за здійснення державної реєстрації прав сплачують до відповідного бюджету, підтвердженням чого буде слугувати  відповідний платіжний документ.

 

 

 

         9. Щодо відсутності необхідності державної реєстрації права власності на нерухоме майно за відчужувачем, якщо права були оформлені належним чином до 01.01.2013р., перед вчиненням нотаріальної дії.

 

Ч.3 ст. 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

 

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

 

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

 

Ч. 4 ст. 3 цього закону визначено, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 28 цього Закону.

 

Абзац 2 ч.5 ст.3 цього Закону у попередній редакції, що викликав різне застосування на практиці нотаріусами, виключено, а тому можна зробити висновок, що за дотримання умов, визначених ч.4 цієї статті, державна реєстрація права власності на відчужувача у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно  перед вчиненням нотаріальної дії з нерухомим майном не є необхідною.

 

У таких випадках нотаріус відкриває розділ на об'єкт нерухомого майна та здійснює державну реєстрацію права власності набувача на об'єкт нерухомого майна із застосуванням функції ДРРП «виникнення».

 

 

 

           10. Щодо редагування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

 

У зв'язку зі змінами в законодавстві та технічною особливістю ДРРП, нотаріусам в текстах рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень необхідно редагувати їх частину наступним чином:

 

«Керуючись частиною третьою статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", пунктом 18 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127».